财务管理论文代写范本：广西S公立高职学院教育成本核算思考

本文是一篇财务管理论文，本文在借鉴国内外关于教育成本核算的研究基础之上，通过对理论的梳理分析和对制度规范分析，针对S学院教育成本核算存在的问题，通过对其构建教育成本核算体系开展教育成本核算研究，对核算结果进行具体的应用分析证实了该体系的应用价值。

1绪论

1.1研究背景和意义

1.1.1研究背景

1.1.1.1国家政策背景

近几年来，为了加快实现社会主义现代化和深化经济体制的发展，我国相继颁布了一批新的政策，积极推动各事业单位进行成本核算工作，为精确计算单位运转费用，全面反映行政成本奠定基础。2019年1月1日起实施的新的政府会计准则制度，为事业成本核算工作的进行提供了坚实的会计依据和理论基础。2019年12月，财政部发布了《事业单位成本核算基本指引》（下文简称《基本指引》），《基本指引》的出台积极促进了成本核算工作的开展，对于提高我国事业单位的成本核算工作水平具有重要的实际意义。2021年11月财政部出台了《事业单位成本核算具体指引―公立医院》，为公立高职院校教育成本核算提供了具体的参考。经财政部修改制定的《事业单位财务规则》也于2022年1月颁布，其中规定：“事业单位应当加强经济核算，可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行成本核算。成本核算的具体办法按照国务院财政部门相关规定执行”。《事业单位成本核算具体指引―高等学校》的征求意见稿也在今年五月正式印发。与此同时，近几年在疫情的影响之下，我国经济受到不小的影响，为了贯彻落实过紧日子的部署和要求，迫切需要对各事业单位进行成本核算以降本增效。因此，开展事业单位成本核算工作，加强事业单位成本核算意识，是响应国家政策号召的必然要求。

广西作为西部省区唯一沿海的自治区，处于“一带一路”的交汇点、结合部，周边国家地区的基建需要大量的技能型人才，公立高职院校历史以来都是把培养社会技能型人才作为主要职能，开始担当起服务国家战略和服务经济社会发展的重大使命。广西同时作为西部欠发达地区，地方财政对高职教育的投入还存在缺口，想要推动职业教育高质量发展，提升教育经费投入产出效率就是极为重要的途径之一。如此形势之下，对S学院进行教育成本核算工作势在必行。

1.2国内外研究综述

1.2.1教育成本内涵研究

从二十世纪中期起，外国学术界就开始关注教育成本这一问题，教育成本这一概念源自西方，是在管理学和西方经济学两者的结合下的诞生的，国外对教育成本的关注远远早于国内。随着国内外各位学者研究的不断深入，教育成本的内涵开始明晰。对于教育成本的内涵，作为教育经济学的拓荒人之一，英国著名经济学家John Vaizy（1958）在《教育成本》中首次提出了教育成本的前身，教育经费的概念。他在书中分析了上世纪50年代英国教育经费使用情况，得出国民经济增长，教育经费亦随之增长，两者正相关。他把教育经费视为教育成本，并没有区分二者，“教育成本”的概念也没有被提及[1]。直到1963年，Theodore.W.Schulte（1963）才在《教育经济学》提出“教育成本”这一概念，并且在之前的研究基础上正式对教育的成本和经费进行了概念上的区分。他在《教育的经济价值》中指出，教育经费侧重于核算，不等同于教育成本内涵；后者包含前者，范围更大，概念不能混为一谈。Theodore.W.Schulte（1963）提出花在教育服务的费用是教育成本，如支付教职工的薪资，资产的折旧或者摊销等[2]。

对于教育成本的内涵，我国学者盖浙生（1982）认为教育是一种服务行为，教育成本就是与教育服务行为相关的花费。包括维系学校教学活动开支的日常费用，同时也包含机会成本，如学生因上学期间的学习而丧失的就业的收益[5]。王善迈（1996）则认为教育成本是指可以通过货币金钱衡量的与教育服务活动有关的有形资源消耗，他把机会成本剔除，认为教育成本包括社会、受教育者支付的所有费用[6]。曲京山（2011）从两个角度对教育成本的涵义进行研究。一是经济学上的教育成本，他认为这是广义的教育成本，主要包括财务成本和机会成本，其中财务成本是指学校和个人支出的可用货币计量的成本，机会成本是指个人因为接受教育而放弃的社会收入成本；二是会计学上的教育成本主要包括个人和学校付出的可用货币计量的成本[7]。黄青山和郭瑞（2019）认为高等学校是高校教育成本的主体，并指出由于机会成本不存在成本补偿且无统一的计量方式，因此高校教育成本是指高校为提供高等教育服务所发生的实际可计量的成本[8]。

2相关概念与理论制度基础

2.1概念界定

2.1.1公立高职院校

公立高职院校主要是指由国家政府部门举办的高等职业技术学校，其运作所需资金基本由政府财政拨款，属于非营利性质的事业型单位。公立高职院校主要区别于非国家政府部门举办的私立或者民办高职院校。公立高职院校中，各级地方政府、教育行业和企业为他们的发展投入了很多资源，并在它们的发展过程中给予了引导和支持。我国公立高等职业院校在经历了数十年的发展后，已经出现了由政府主导，社会各界参与，公立院校和民办院校共同发展的局面。公立高职院校具有如下特点：

一是在政策、经费等方面具有明显的优越性。公立高职院校依靠当地政府制订的发展计划和当地的人才需要作为发展方向，并按照当地的发展计划进行项目的研究。在各种资源的扶持下，在政策、经费等方面都有显著的优越性，其自身的生存能力也得到了极大的保证。

二是在办学过程中会存在一些弊端。因为公立高职院校的硬件条件的完善主要依靠财政投入和企业捐赠，所以对政府和企业的依赖性较强，很多教学设备都是由政府出资购买。现在疫情形势严峻，国家财政资金消耗大。所以，现如今，各大公立高职院校也开始在办学思路和理念上开始转变，追求成本效益以推动公立高职院校的高质量内涵式发展。

2.2理论基础

2.2.1成本会计理论

成本会计理论最初是作用于企业，是企业在生产活动中运用到的理论。尽管S学院并非以企业化的形式存在，但为了实现自己的教学目的，也必须投入人力物力等。而且，也要将自身的资源消耗进行优化分配，以达到更好的成本效率。上述的相似性为成本会计的有关原理在公立高职院校教育成本核算上的应用提供了依据。

对企业产品进行成本核算前，要先划分生产和非生产经营性费用，其中，非生产经营性费用还要划分为直接和间接费用。对于S学院而言“学生”即为“产品”，学校的生产活动就是教学业务，在对其进行成本核算前，也可以先划分业务活动费用和单位管理费用，再根据业务活动费用和单位管理费用下具体的费用类型划分为直接和间接费用。对于企业而言，直接费用直接计入产品成本，间接费用再按照一定分配标准分摊到产品成本中；也是同样的思路，将各院系看成企业的生产部门，教辅和行政后勤部门看成企业中的辅助生产部门，按照上述思路对教育成本进行核算即可，上述企业产品成本核算的理论同样适用于公立高职学院教育成本的核算。

2.2.2成本管理理论

在二十世纪二十年代，由于受到“科学的经营方式”的影响，成本管理的理念应运而生。第二次世界大战后，这一理念与控制费用的观念得到了加强。企业的成本管理思想是通过对企业的成本核算，得出企业的成本信息，从而反映企业的管理职责，从而使企业的经营管理更加理性。这一思路同样可以运用到教育成本当中，核算S学院教育成本，是为了对S学院教育成本进行管理。通过构建S学院教育成本核算体系，得到教育成本数据，通过对不同教育成本核算对象的成本计算分析，可以了解到不同部门的成本使用情况，进而引导各部分领导决策层对成本进行必要的调控管理，借助于一些科学的方法和手段对教育过程中发生的成本费用进行有效控制的活动和过程，达到对教育资源进行合理有效配置的目标。

3 S学院简介及其教育成本核算现状分析...................................17

3.1 S学院简介..........................................17

3.1.1办学规模概况........................................17

3.1.2机构设置情况.......................................17

4 S学院教育成本核算体系的构建...................................22

4.1 S学院教育成本核算的原则与目标.....................................22

4.1.1 S学院教育成本核算原则.......................................22

4.1.2 S学院教育成本核算目标........................................24

5 S学院教育成本核算体系的应用与分析...............................33

5.1 S学院成本核算基础数据...........................................33

5.1.1 S学院2019-2021年费用基本情况....................................33

5.1.2 S学院2019-2021年人员及教学工作量基本情况............................35

5 S学院教育成本核算体系的应用与分析

5.1 S学院成本核算基础数据

S学院根据要求，于2019年执行政府会计准则制度，故可从2019年开始收集相关数据对S学院教育成本进行核算，为避免均值偏差，不需要对数据进行不同年度相加再求均值的处理，本文选取2019-2021年三年的会计年度数据分别进行核算，不单单可以了解当年的成本核算基础数据，还可以对不同年度的数据进行对比分析。数据全部来源与S学院计划财务处、人事处、教务科研处等相关部门，其中财务数据主要来自S学院当年出具的政府报告、部门决算数据、当年会计账簿等，非财务数据主要来源于S学院人事处、教务科研处及学院网站和实习过程中的调研信息。考虑到S学院属于事业单位，故未公开其真实校名，同时考虑到核算的简便性，对不同的院系按照大写字母A至H进行编排，对不同院系下的不同专业按照大写字母加阿拉伯数字依次进行编排，基本情况如下。

5.1.1 S学院2019-2021年度费用基本情况

S学院近年来一直加大资金投入扩大办学规模，根据S学院计划财务处出具的2019-2021年的年度部门决算数据可知，2019年至2021年S学院的收入与费用金额都在不断增加，2019年度至2020年度S学院的收入费用率为83.43%，2020年度与2021年度S学院的收入费用率均达到了100%，2019年度至2021年度S学院收入费用情况如表5-1所示：

6结论与展望

6.1研究结论与建议

在政府会计准则制度与《基本指引》刚开始执行但还缺少对公立高职学院教育成本核算具体指引的关键时期，本文在借鉴国内外关于教育成本核算的研究基础之上，通过对理论的梳理分析和对制度规范分析，针对S学院教育成本核算存在的问题，通过对其构建教育成本核算体系开展教育成本核算研究，对核算结果进行具体的应用分析证实了该体系的应用价值。在S学院教育成本核算的研究过程中，得到以下主要结论和建议，其中研究建议主要是针对S学院教育成本核算工作的保障实施以及持续发展的相关建议。

6.1.1研究结论

6.1.1.1构建成本核算体系对S学院进行成本核算研究是可行的

本文结合S学院教育成本现状，剖析现实问题，在政府会计准则制度与《基本指引》为指导下对S学院教育成本核算体系进行构建。通过对一系列相关制度的研究与解读，根据S学院的实际状况，对S学院教育成本核算现实问题进行初步的分析，为S学院成本核算提供较为可靠的成本核算体系构建依据，通过对S学院的教育成本核算研究进行探索尝试，为同类型公立高职院校实施教育成本核算工作提供借鉴与参考。

6.1.1.2界定S学院教育成本核算的相关要素是教育成本核算工作的关键

S学院在进行教育成本核算核算时，成本核算要素多种多样，无论是确定成本核算对象、界定成本核算费用科目、划分成本核算范围、归集教育成本费用或者分配教育成本等，S学院都应当根据自身的特点选择相应的成本核算要素，特别是对间接费用的分配，分配率的选择至关重要，不同的分配率会直接导致教育成本计算结果的差异，要尽量选择与不同教育成本核算对象的成本发生过程最密切的分配参数来计算分配率。所以S学院在实行成本核算体系相关工作时，要综合全面考虑，从成本核算的受益对象出发，全面地研究各类教育成本计算的方式与教育成本发生的过程，并根据需要选择适当的成本核算要素，以适应不同的教育成本核算对象的要求。

参考文献（略）